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发表于 2019-10-17 11:05:18
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| 来自浙江
日前,义乌首次向社会公布“互联网+监管”十大典型案例。相关负责人表示,旨在通过加大对典型案例的“晾晒”力度,坚持示范引领作用,进一步加强“互联网+监管”在县市级执法部门应用的广度和深度,营造“你追我赶”“你赶我先”的良好氛围。
我们注意到,这十大典型案例重在民生领域。其中,借力信用建设健全监管机制是重要手段。
义乌市市场监管局坚持放管结合、放管并重,通过创新构建信用监管12分制记分管理体系,将监管痕迹全面量化为信用记录,并纳入全市的综合信用评价体系实施差异化监管,在提高监管精准性的同时,让信用成为监管的标尺。
义乌市公安局在全省首创“信用嵌入审批”的监管机制。以信用承诺为先决条件,该局在全省率先实现旅馆业特种行业许可证的承诺审批、事后核查及掌上监管,为更多市场主体的准入提供便利。同时,信用不良、不适合信用承诺制度的被转入正常审批流程,严格事前核查。
义乌市文旅局则依托浙江省行政执法监管平台,对接信用信息系统和审批系统,上线审批告知承诺事项,打通审批事项与监管任务,将信用嵌入全流程,构建“承诺—履约”全闭环。
义乌市教育局在校外教育培训机构的监管过程中,把“教师信息未公示”“消防月检不及时”“一次性收费超过3个月”等多种违法行为纳入信用监管体系,将行业监管信用分与全市综合信用分挂钩,纳入全市统一信用评价。
在十大案例中,各部门将信息“化散为整”,实现部门联合、平台联动,提升监管效能。
金华市生态环境局义乌分局通过浙江省行政执法监管平台掌上执法端开展跨部门“双随机”执法检查,随机抽取检查对象,随机指派执法人员,开展联合检查,实现“进一次门、查多项事”,不仅有效解决了多部门执法对企业的干扰,还推动联合执法更高效。
义乌市交通局通过基层治理四平台和浙江省行政执法监管平台的协同管理,将镇街网格发现的问题事件流转到职能部门,职能部门处置后反馈结果,完成闭环处置,使义乌成为全省唯一打通两个平台协同应用的县(市、区)。
义乌市金融办利用主体自治平台实现在线核查,监管方式从以往的“见面监管”向“不见面监管”转变,提升了监管效率。同时,主体自治系统为市场主体报送材料提供便利,由原先的书式或电子报表上报,逐步转变为在系统上自主上报,办事效率得到大幅提高。
行政执法局借力“一网通管”平台,助推文明城市创建。越门经营、违法搭建等影响文明城市创建的行为屡见不鲜。为助力全国文明城市创建,该局在“一网通管”平台上,通过全程电子化“数据链条”,构建起了事前承诺审批、事中信用监管和事后联合惩戒全生命周期信用监管机制。
平台联动,还有助于安全生产监管。自义乌在全省率先打通浙江行政执法监管平台与基层四平台以来,义乌市应急管理局充分发挥两大平台的时效性优势,实现快速联动、精准打击,查获多起安全生产领域重大违法案件。
义乌市卫健局则创新监管机制,以一把手现场执法推动掌上执法的全面应用。为有力推动浙江省行政执法监管平台和浙政钉掌上执法系统的全面应用,义乌市卫健局等32个部门一把手开展现场执法活动。部门一把手亲自带队参与现场执法,对出现的问题,亲自研究,落实对策,有力推动了“一网通管”的应用与完善。
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