本帖最后由 小稠 于 2020-5-14 11:20 编辑
义乌光伏发展现状十八问
1、请问,对于义乌光伏发展态度如何,是否支持行业发展? 2、请问,是否出台过相应的对于光伏安装高度标准的文件? 3、请问,是否对义乌现有屋顶做过调研(屋顶的结构,设计,形式等),符合安装光伏屋顶有多少? 4、请问,是否有出具合理,合法,合规,符合市场的光伏安装高度标准? 5、请问义乌行政执法局,在监管义乌光伏发展过程中所谓的高度标准:“1、坡屋顶部分,原则上贴现有坡屋顶结构架设且不得超出屋顶范围;2、平屋顶部分,直接架设在平屋顶上,且低端距离屋面高度小于1.0米、高端距屋面高度小于1.8米、与平屋顶边缘距离大于0.5米。”此标准已成为现在行政执法对于光伏安装的标准。请问此标准,科学,合理吗?同时又从何而来,为何在任何公开政府文件中查阅不到?同时该说法适用义乌所有光伏项目吗?如果有法律依据,执法做到一视同仁了吗,监管到位了吗? 6、请问义乌行政执法局,有统计过义乌多少户光伏被涉及拆除、整改吗?作为国家支持行业,百姓重资产投资项目,有考虑过百姓的利益以及社会的影响吗? 7、请问义乌行政执法局,在执法过程中,对于光伏支架系统认定是违章,违法,构筑物还是附属设备? 8、请问义乌行政执法局,如果光伏支架属于构筑物,是否需要到你局做审批,审批流程如何?现存已建成居民光伏系统中是否有此环节? 9、请问对于“国家能源局颁布的《国能新能【2013】433号》、《浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》等提到市场主导,政府引导的相关文件都落实到位了吗?相关文件是否已经出台? 10、请问义乌行政执法局,光伏项目通过发改正式备案,通过电网正式验收并网,而且享受国家补贴,为什么说拆就拆?是否过度执法? 11、请问义乌行政执法局,在光伏建设过程中是否有弹性执法,是否有执法空间,是否会滋生腐败? 12、请问,对于义乌行政执法局在光伏项目建设问题上做到了监管吗? 13、请问义乌行政执法局,在义乌城市规划发中,如何看待光伏支架搭建与阳光房搭建,为何发生相同高度之下光伏支架需要拆除,阳光房反而相安无事?是否存在不作为,执法不严,执法不一等问题? 14、请问,《乐清市分布式光伏发电项目建设企业规范要求》、《瓯海区推进家庭屋顶光伏工程建设实施方案》文件对光伏发展中的技术规范,高度都有明确,义乌执行的1.8米标准是否值得商榷,相同是浙江省下发推广光伏的政策,为什么有的地方认为2.5-2.8米是合法,而我们义乌1.8米以下才算所谓“合法”? 15、请问,当陆陆续续开始光伏电站被认定为违法,被拆除,被整改,有为行业公司或者百姓提供申诉的途径吗? 16、请问义乌行政执法局,如果认定光伏支架“违法”,电站本身是合法资产,当被强制拆除支架时,有做到对光伏电站设备做到合理的保护吗?如何保证拆除过程中合法资产不被破坏,老百姓的权益得到保障? 17、请问义乌行政执法局,光伏项目作为重资产投资项目,也是国家推广的扶贫项目,许多老百姓是通过光伏发电产生收益来还银行贷款,如果执法不当,影响发电有考虑过老百姓后期带来的还款困难吗? 18、请执法部门解释“法无禁止即可为,法无授权即禁止”。
对于义乌光伏行业发展中存在的诸多疑问,希望能得正面回复。依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的。一方面,各级政府机关以法律为依据管理各种事务,要求公民、法人或其他组织依法享受权利、履行义务,对那些不能够正当行使权力和不能够很好履行义务的人们追究法律责任。另一方面,工作人员也必须依法管理各项事务,在行使权力时,必须以法律为准绳,以事实为依据,必须用法律这把尺子衡量是非对错,而不是施权者的主观意识所决定。行政机关的权力,必须在法律允许的范围内使用,绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的公民,同时也约束施政的执法者,这是统一的。执法者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使行政相对人依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,才会有公民遵守法律,社会才能走上法治之路,公民的生产、生活才能在正常的轨道上运转,公民才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。
义乌光伏联盟 2020年5月5日 行政执法局: 感谢各位网民朋友的关注和理解。 我局支持可再生能源发展,但光伏组件设置应符合城乡规划相关法律法规的规定。2016年10月,我市相关部门根据实际,对屋顶光伏组件设置标准做专题研究,提出相关原则意见如下:1、坡屋顶部分,原则上贴现有坡屋顶结构架设且不得超出屋顶范围;2、平屋顶部分,直接架设在平屋顶上,且低端距离屋面高度小于1.0米、高端距屋面高度小于1.8米、与平屋顶边缘距离大于0.5米。我局日常监管严格按此标准执行。 如有不符合上述标准的设施,请拨打96150投诉举报,我局将依法依规处置到位。欢迎贵联盟及网民监督。 |