国家“十四五”规划建议提出,要全面促进消费,培育国际消费中心城市。多地两会纷纷聚焦国际消费中心城市,北上广深等一线城市与一些新一线城市纷纷提出建设“国际消费中心城市”。广东省提出,支持广州、深圳建设国际消费中心城市,布局一批区域消费中心城市,推动建设具有地方特色的市内免税店,引导境外消费回流。重庆市提出,加强需求侧管理,探索扩大内需的有效制度,加快建设国际消费中心城市。陕西省提出,支持西安创建国际消费中心城市,支持咸阳、渭南建设体育消费试点城市。浙江省强调,要持续打响“浙里来消费”品牌,到2025年,社会消费品零售总额达3.5万亿元,居民消费率达42%。 早在2016年,国务院办公厅在《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》文件中就已提出积极培育国际消费中心城市。2019年,商务部等14部门又联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》,指导推进国际消费中心城市培育建设工作。“十四五”期间,随着我国经济实力不断增强与居民收入水平不断提高,消费对经济增长的贡献率必将不断攀升,消费在经济增长中的基础性作用将越来越明显,建设国际消费中心城市正当其时。 国际消费中心城市是现代国际化大都市核心功能之一,是消费资源集聚地,更是一国乃至全球消费市场制高点,具有很强的消费引领和带动作用。培育建设国际消费中心城市,带动一批大中城市提升国际化水平,加快消费转型升级,是推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放的重要举措,对于促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。 国际消费中心城市通常消费规模巨大,总量高、增速快,并具有国际化程度高的特点,一是消费对象国际化,体现为进口规模巨大,进口贸易便利化程度高;二是消费人群国际化,体现为在本地居住的外国人规模大,包括外国人在内的消费者消费意愿强;三是消费渠道国际化,反应快、成本低、体验好,跨境电子商务B2C发展较为领先。 义乌是国际小商品之都,定位于全球化贸易枢纽型城市,数万外籍采购商常驻义乌,跨境电商迅猛发展,国际化程度在国内同类城市中首屈一指。近年来,义乌陆续获批国际贸易综合改革试点城市、自由贸易区义乌片区,义乌综合保税区将封关运行,国际邮件交换局已投入使用,一带一路中欧班列实现常态化运行,年进出口贸易额超3000亿元,这些都为义乌建设国际消费中心城市奠定了良好基础。此外,义乌在内贸领域也有着相当的市场份额,国际商贸城五区进口市场设立多年,进口与转口贸易量逐年增加,居民消费额位列全省县市首位。 与上海、深圳等一线发达城市相比,义乌城市体量较小,缺乏知名的自然和人文景观,客观上吸引各国消费者前来消费的意愿不足,但义乌作为买全球和卖全球的商品集散地,也有着自己的发展基础和独特的优势。那么义乌怎样才能成为国际消费中心城市?首先,义乌应在创新贸易方式、提升贸易便利化方面继续推进改革,通过积极参与eWTP数字化贸易规则制订,形成全球贸易和消费的义乌标准。其次,要积极做好海外市场的宣传工作,推动义乌市场线上线下融合发展。另外,义乌在城市建设中要结合自身历史文化、独特自然资源,发展特色产业,通过特色景观、特色商业街、特色产品、特色服务、特色旅游项目形成国际化特色消费场景,使义乌成为商务旅游的国际金名片,增强对世界各国消费者的吸引力。具体而言,义乌应在城市规划中注重城市街区文化建设,提升城市建设品质,做好不同商圈的差异化定位,不仅要让外地游客旅游体验丰富,也要让本地居民的生活更加舒适,如义乌金融小镇、丝路新区可以规划为高效率、快节奏的商务生活圈,江东可规划建设大型郊野公园、主题公园,使之成为“离尘不离城”的城市森林,佛堂则可规划为佛文化旅游与古镇慢生活旅居地,赤岸、大陈等离边远乡镇则可规划为自然风光与田园生活区。在义乌全域都市化开发进程中,充分考虑地域特色,把各板块用高铁、轻轨、云巴、公交、轮船等不同交通方式有机连接,形成全域消费城市。 义乌有着同类城市最为完善的消费市场配套设施,市场经济高度发育,GDP中第三产业占比位列全国城市前茅,有着建设国际消费中心城市的独天得厚的条件。依托义乌市场优势,把义乌建设成为专业化、特色化、区域性国际消费中心城市,将助力义乌国际商贸名城建设目标的实现,为义乌的转型升级注入新的活力!
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