义乌这个村旧村改造获批，实施细则公布！

吹吹泡 · 发表于 2021-3-5 09:37:09

关于西关田村全域土地综合整治

暨农房改造实施细则的批复

西关田村：

你村关于请求批准《西关田村全域土地综合整治暨农房改造实施细则》的报告已收悉。经研究，原则上同意你村提出的实施细则。

望你村在实施过程中，加强领导，明确责任，按《义乌市城乡新社区建设实施办法》（义政发〔2009〕84号）文件精神，认真做好规划，合理利用土地，公开公平办事，依法认真实施。

附：西关田村全域土地综合整治暨农房改造实施细则

后宅街道办事处

2021年2月7日

西关田村全域土地综合整治

暨农房改造实施细则

为了创造美好的生活和居住环境，根据义政发〔2009〕84号文件，结合后宅街道和本村实际，经村两委和村民代表会议讨论，制定本实施细则。

第一条  本次农房改造以全域土地综整治与生态修复为规划指导，各个自然村拆旧房复垦，置换建设用地，完成生态修复，最终建设出农田连片化、农房集中化、环境优美化的和美乡村新格局。

本次农房改造的安置地块为殿后山与上陈后山（含上陈自然村）区块；安置建设范围以批复的规划图为准。新建农房采用垂直房、水平套房（1:4本村安置）方式安置，垂直房层高为三层半。

第二条  农房改造建设应符合土地利用总体规划，经政府部门批准后，在后宅街道办事处的指导下，由村级组织负责实施。

第三条  为保证农房改造工作公开、公正、公平进行，建立西关田村农房改造领导小组和办公室。附：领导小组及办公室成员名单。

第四条  农房改造建设办公室职责：根据农房改造领导小组的安排具体负责旧房的登记、丈量，代表村两委与拆迁户签订旧房收回合同；接受建房户的用地申请和资格审查；配合有关部门办理土地报批、定点放样、土地使用权和房屋所有权的登记发证，农房改造中的档案管理等。

第五条  本次农房改造建设工程按照“一次性规划、统一实施”的原则进行，分期分批进行改造。具体步骤为：

1.报名：在规定时间内报名，并提交旧房相关依据资料的，即视为已申请参加农房改造。
2.由户主与村集体签订旧房拆迁协议。旧房面积以土地使用证或确权文件为准，确权资料由农房改造办公室统一收集材料、统一按程序办理。
3.以投标方式落实建设地址，具体投标办法另行规定。

第六条  本次农房改造计算人口与立户、离婚截止日期为：2020年6月30日。

第七条  本村原村庄范围内的道路、晒场，村集体公房占用的土地及其他空闲地的土地属集体所有。

第八条  农房改造用地审批对象（不含已审批且已安置或已部分安置农户）：

1.本村级集体经济组织实有在册并且享受村民待遇的成员。
2.服兵役前属本村级集体经济组织成员的义务兵、士官。
3.入学前属本村级集体经济组织成员的全日制大中专院校在校学生。
4.在服刑、劳教前属本村级集体经济组织成员的正在改造人员。

第九条建设用地审批对象，以户为单位按下例标准确定安置基数。

1.小、中、大户的安置基数标准：
（1）符合立户条件且未婚的子女1人的可安置90平方米。
（2）2至3人的可安置108平方米。
（3）4至5人的可安置126平方米。
（4）6人以上的可安置140平方米。
（5）达到合法婚龄但未婚男子以90平方米安置。

2.子女立户的农户，第一代不论旧房多少，安排1人36平
方米、2人54平方米，其多余的旧房应首先算在第二代，算在第二代仍有多余的算在第三代，以此类推，最后一代仍有多余旧房的，必须打折后安置。

3.旧房面积超过安置户型标准的，超过部分按1:0.7的比例打折后安置。打折后以半间18平方米为单位安置，不足9平方米，不予以土地补偿，由集体按4000元/平方米折价收回，9平方米及以上的按10000元/平方米允许有偿凑半间，依次类推。打折返回后，其最高限额不得超过140平方米。安置基数批定后，由于垂直房和水平套房分开安置，造成不足壹间或半间的，不得再凑间。

4.非本村集体经济组织成员的，但本村有祖传合法房屋的安置基数标准：
（1）原则上按祖传房屋面积1:1补偿。
（2）旧房土地面积超过用地限额标准108平方米的超过部分按1:0.5比例打折后返回，但最高不得超过126平方米，仍有多余的村级组织收回。

5.已出嫁女儿（含入赘男儿）的用地补偿：
（1）户口在本村且从未迁出的本村集体经济组织成员必须靠在父母或兄弟户报批(仅限本人，计18平方米，其丈夫、子女不得享受)，有旧房且已办理土地使用证的，其旧房面积也必须与父母、兄弟合并计算报批。
（2）户口已迁出的不得安置，有旧房且已办理土地使用证的，其旧房面积也必须划入父母兄弟户内计算报批。

6.本村集体经济组织成员离婚后安置基数的确定（有合法证件）：
（1）其子女未单独立户的：
一方已再婚的，不管子女由谁监护，都应划入再婚方合并一户按相关户型安置；未再婚的一方安置36平方米；如女方再婚的，其夫与子女原籍不属本居的不得参加旧村改造。
双方均未再婚的，一人的安置36平方米，二人以上的安置54平方米。
对旧村改造截止日期之后再婚，嫁入方不能计算人口的再婚户，按未再婚安置。
（2）其子女已单独立户的父母，已再婚的一方按相关户型标准安置；未再婚的一方，一人安置18平方米，但必须并入子女户一起报批。
（3）离婚双方都未再婚的，在截止日期前，经双方同意，允许重新合并按离婚户型报批。

7.离婚家庭抽签时不得连签。

8.走失三年以上人员：若原有合法住房证件齐全，有继承人的，由继承人按相关规定安置，无继承人的，收回村集体。

第十条分家立户的规定：

1.父母单独立户的规定：
（1）无房且子女旧房不超过限额，一人的安置36平方米，二人的安置54平方米。
（2）父母有房、子女旧房不足安置面积的，父母旧房超过一人36平方米、二人54平方米标准的面积必须计算在子女户中。
（3）父母有房，且子女旧房已足安置面积的，超过户型限额部分按本细则第九条第2条规定打折后安置。
（4）父母无房，子女旧房超过安置面积的，必须先留足父母的安置面积，仍有多余按本细则第九条第2条规定打折返回。

2.根据截至日期，年满20周岁的男儿可以立户。

3.有女无子户，允许有一个年满20周岁的女儿单独立户安置90平方米。招婿家庭以男方户口迁入为准。

4.有子有女户女儿不得单独立户；但儿子未到立户年龄、有未婚女儿已到立户年龄的，允许其姐弟同立一户，安置108平方米。

5.按分家立户规定允许立户后，无男儿只有女儿靠在父母户的，每个女儿增加18平方米，仍有男儿靠在父母户的，按本村规定户型标准安置。

6.夫妻双方均为本村集体经济组织实有在册成员，符合计生政策的，已婚未育或育有一子女的可增计一人。

7.半边户的非农方，经房改部门核实没有享受过国家住房政策的可以计算人口，已享受（不含已享受人才购房补助但已退还的）的不能计算报批人口，半边户不能享受独生子女增计人口。

9.分家立户时旧房析产明显不合理造成不足用地限额标准的户，不再按限额补足，超过限额的户按统一规定打折后安置。但允许农户在报批时将旧房面积重新进行合理分配（必须有书面依据）。

10.既有农业户口子女，又有居民户口子女，分家立户时父母多留房屋或居民户口子女多分旧房而农业户口父母、子女不分或少分旧房，明显不合理的，应按相关规定重新分配。

第十一条  旧房面积的确定：

1.农房改造拆迁房屋补偿土地面积按被拆房屋《土地使用证》上的建筑占地面积计算为准。
（1）未经乡镇以上依法处理的违章、违法建筑，一律不予土地补偿。临时建筑必须在规定的期限内无条件自行拆除，不予任何补偿。
（2）楼梯有封闭墙的计其面积，天井、跳梁、雨棚等不计面积（具体按确权规定）。

2.本集体经济组织成员出卖过房屋的补偿规定：本集体经济组织成员将在村内的合法房屋、部分或全部出卖、赠与他人、或已被司法部门查封或拍卖的，不再按限额补足。其安置基数的计算方法是：规定户型的安置基数扣减己出卖或赠与、或已被司法部门查封拍卖的旧房建筑占地面积。
（1）扣减后面积大于18平方米的，该面积即为该家庭的安置基数；
（2）扣减后面积小于18平方米，予以照顾安置。（家庭实有在册成员在3人及以下的，安排建筑面积108平方米以内的公寓房一套，4人及以上的安排建筑面积126平方米以内公寓房一套。）

第十二条旧房拆除：

1.申请建房户应与村委会签订旧房收回拆除协议书，并在规定时间内腾空交出旧房，所有权归集体所有；土地使用证、房屋所有权证交给集体，统一上报相关部门注销登记，并由村委会组织统一拆除。一户有数处房屋的，必须一次性签订全部房屋的拆除协议。

第十三条  特殊情况的处理：

1.已交九洲百合建房保证金的农户，报名后视为自动放弃九洲百合高层，并退回保证金及利息。

2.已交九洲百合建房保证金、已审批未安置的农户，由农户自愿选择，可按大户重新计算补批，补批细则另行制定。

3.经村统一报名后，对报名农户房屋进行补偿评估，评估费用由农户支付，评估价值可抵选位中标款，多退少补，具体由补偿细则另行公告为准。

第十四条  本细则如与上级文件相抵触的，以上级文件为准。

第十五条  本细则自公布之日起实施，未尽事宜由村两委会同农房改造领导小组研究讨论决定后，报办事处批复执行。

第十六条  如有特殊情况尚未列入细则内、由村两委、农房改造领导小组、村民代表集体讨论通过后再决定。

本细则由西关田村农房改造领导小组负责解释。