（七）烟草执法起冲突
钟国华在烟草专卖局稽查大队里，工作勤勤恳恳，科室和大队领导都较为满意。局里值班接到96177案件投诉或者有其他线索的大案要案，大队同事们都喜欢带上他。
通过两年多时间的一线基层锻炼，钟国华已经成为了稽查大队领导的得力助手，巡查设卡、侦破案件、制作笔录、真假鉴定、处罚处置等等工作事项他都拿得起放得下并且游刃有余。
市烟草专卖局又进行了两年一次的人事调整，钟国华还是被领导留在稽查大队里分管市场投诉处理和案件查处工作。整个烟草专卖管理员队伍里面年轻人较多，他们工作精力旺盛，干劲十足。
便利的交通运输和特殊的市场地理环境，造就了义乌必定是全国各类烟草违法犯罪分子的聚集地。近几年来，义乌市的卷烟市场净化率、各类烟草违法犯罪发案率、大要案查处率一直居高不下，市场形势非常严峻。为了确保公平、公正、诚信、优良的卷烟市场环境，使义乌烟草的各项工作都走在金华地区的前列。根据局党组要求，由烟草专卖稽查大队牵头开展全市范围内“市场清理、查堵源头”专项打击烟草违法行动。各基层专卖管理所和稽查大队的三个中队纷纷都向局党组立下军令状，积极投入到打击烟草违法犯罪专项行动中去。
那时候，每个稽查大队队员手上都有几个“线人”，通过他们及时掌握到一些烟草违法案件的线索，着手开展严厉打击卷烟假冒烟销售、无证运输等等违法犯罪活动。
稽查大队三中队队长郑豪杰工作认真负责，带领钟国华、张鹤伟、吴建新等中队骨干力量日夜值守在打击烟草违法犯罪一线。一有线索来报，马上汇报领导，坚决迅速出击。遇到重特大卷烟违法案件时，稽查队员通宵达旦连续作战那便是家常便饭一般。当然，有些时候执法队员查处案件时人手不够，往往也会很容易吃亏。
有一次，钟国华接到一个假烟举报线索称：“在城区义浦老路的一家兼营啤酒批发的超市刚接下10件假冒发财树香烟，请求稽查大队立即派人予以查处。”钟国华把举报线索和中队长郑豪杰进行了通报，随后马上向陈迪信科长和成新雄大队长作了详细汇报。根据领导指派，由钟国华带上稽查队员吴建新立即前往涉嫌违法地址开展执法检查。
两位队员携带好相关手续后开着执法皮卡车立刻出发，在“线人”的带领下初步勘查了涉嫌违法卷烟藏匿处。随后执法队员到涉案超市内向经营者朱某出示执法证件后叫其配合检查。在柜台下的一个纸箱上检查到了一条没有开封的发财树，还有零散八包，经过当场鉴定初步确认为假烟，开具好“证据先行登记保存单”在朱某签字确认后予以暂扣。
在朱某经营的超市里查获相关的有效证据后，更加直接地证明了该经营户肯定存在“销售假冒伪劣产品行为。”钟国华和吴建新立即要求朱某打开仓库进行检查。可朱某当场予以否认，说自己没有仓库，随后立刻拿着手机打起了电话。
一会儿朱某走过来说了些好话，拜托执法队员开一只眼闭一只眼算了，一会儿朱某又说即使有假香烟你们也拿不走，我自己会负责去退掉的。朱某电话打出去不久便赶过来了几个年轻人，他们一边帮助朱某开脱，一边和执法队员套着近乎。见钟国华和吴建新两人根本不去理会他们后，几个人就一起上来对执法队员推来推去就是不让进仓库。
双方又僵持了几分钟，不知道从哪里开过来一辆正三轮货车，几个年轻人把执法队员用身体围困在外面后，快速把涉嫌违法的卷烟搬运出来装车运走。钟国华及时上前阻止违法行为的进一步发生时，却与几个年轻人发生肢体冲突。
吴建新见此，感觉再这样下去肯定要吃亏，快速拿起手机准备向领导汇报。两个年轻人堵了上来，一把抓住吴建新的电话扔在边上的草地上。两个烟草执法队员就被这些不讲道理的人隔开“对付”。
刚过几分钟，朱某见涉嫌违法的卷烟已经转移妥当后，拿着扫把气势汹汹地加入到冲突队伍里来。也不知道是什么原因只见朱某突然坐倒在地，自锤胸部，说烟草专卖局的执法人员打人，人却已经躺在地上一边打滚一边叫喊着。
朱某的老婆看见自己的男人在地上打滚后，立即打电话110报警说自己老公被烟草专卖局的执法人员打了。然后一边哭着来来回回告诉围观人员：“我们卖几条烟真不容易啊，烟草专卖局的执法人员打人了，这些人是土匪啊，还说我卖的烟是假冒烟，我们都是烟草公司里进的货，根本也不可能卖假烟呀，大家都来看啊，烟草专卖局的执法人员打人了。”
总之，有什么难听的话就捡什么难听的骂，一直骂到城关镇城北派出所民警的赶到现场。处警民警也比较忙，就问了一下朱某是谁打人的？朱某违心的告诉民警说是那个高个子执法人员。然后派出所民警把当事人双方都带到了所里作进一步调查询问，朱某说他胸部痛要去中医院里检查检查，民警就叫朱某的家人先带到中医院里检查后再到派出所里来。
在城北派出所里，钟国华把今天从接到举报线索到立即前往查处涉嫌案件的前因后果一五一十地告诉了值班民警并制作了相关询问笔录，说明自己根本没有动手打人，只是上去制止涉嫌假冒香烟被运走时和那几个年轻人推了几下。民警做好了钟国华的笔录，看到钟国华在涉案地朱某经营的超市里开具的“证据先行登记保存单”后又作了复印留存，随后告诉钟国华先回去有事再联系他。
钟国华收拾好随身携带物品和办案资料正准备回单位时，派出所民警接到朱某打来电话说他有一根肋骨骨折受伤要住院，要赔钱，要烟草专卖局局执法队员道歉。
吴建新听后感到了事情变得有些麻烦。立刻把派出所里的情况汇报给科室领导。稽查大队新任大队长成新雄刚接到电话就迅速赶到了城北派出所里，向办案民警了解双方情况和询问解决办法。
烟草专卖局分管专卖工作的廖局长听取成新雄大队长的汇报后，立刻做出指示：一定要保护好我们严正执法的优秀同志。成新雄大队长代表廖局长和派出所办案民警率先进行协商沟通，如何想方设法才能处理好这件执法过程中引起的冲突事件。随后，朱某的家人在派出所的通知下开始和钟国华单位领导坐下来好好谈判。
首先烟草专卖局告知朱某销售假冒伪劣烟草产品的事实是必然存在的，在其经营的超市里查处到涉嫌假冒香烟是个事实，阻挠执法队员亮证检查经营仓储场所，且趁机转移涉嫌假冒伪劣烟草制品也是违法行为，按照规定都要接受我局的行政处罚。至于执法检查冲突过程中受伤产生的医疗费用我们单位可以部分承担，但是违法行为必须严格查处，必须吊销烟草专卖零售许可证。
朱某的家人争辩说与执法人员起冲突的时候受伤，首先执法队员必须向朱某道歉，其次全部赔偿医疗费和以后产生的误工费、营养费等五万元整。由于当事人双方各执己见，第一次协商无果。
由于朱某在执法冲突过程中受伤并诬告是执法队员钟国华所为，在派出所没有调查清楚之前按照公安机关的有关规定，钟国华必须在派出所里等待继续配合调查。廖局长出于对下属的关心考虑，决不允许派出所里没有确切证据无故滞留烟草执法相关工作人员。最后通过动用关系，派出所里予以先行放人，等一周过后再次组织当事人双方进行协商解决。
城北派出所里电话通知过来，本周五双方进行第二次协商沟通解决。单位里通知钟国华有空买点水果先去看了一下朱某，也许沟通解决的时候会有些好处。
钟国华带了两瓶酒、两箱水果过去看望时，朱某也觉得有些不好意思。坐下来寒暄了几句后，朱某挺客气的说：“你们来我仓库检查，想把香烟带走，我肯定是不能同意的，你们说是假烟，那我要用这些假烟把钱去退回来呀！至于大家推来推去几下，那是双方都有错，要不就这一个星期的医药费八千多点你们单位里出一下好了，我反正也好的差不多了准备出院了。”
周五到派出所协商解决的时候，来的是朱某的两个儿子与女婿，单位里也是叫成新雄大队长全权负责。谈判的时候朱某一方总是以朱某受伤一事漫天要价，还必须烟草专卖局保证以后啤酒批发超市买烟照旧，等级不变，如果没有得到满意的答复那就一直谈不拢，要投诉到让烟草专卖局的执法队员拘留为止。成新雄大队长也明确表示：“这不就是无理取闹，狮子大开口吗？违法行为一定要处理，至于医药费承担一部分那倒没有什么问题？一定要达到多少的绝不可能有那一回事，真谈不拢那也没有办法，人正不怕影子歪，我还真不相信我们烟草专卖局这个执法机关还整治不了你这样的多次售卖假烟的经营户。”
最后，在派出所里的民警主持劝说下，叫朱某一方要切合实际一些，毕竟在自己在啤酒批发超市里销售假烟理亏一些，要求当事人双方代表都把自己一方的谈判的最大诚意写出来，但决不允许你太离谱。朱某方写出的意见是：要求烟草专卖局赔偿医药费、护理费、误工费、营养费等各项费用3万元，朱某持有的烟草专卖零售许可证不能吊销，但可以保证以后不再售卖假烟。市烟草专卖局的意见是：在查处朱某违法经营假冒香烟的过程中虽然引起双方小范围冲突，可究竟是什么原因导致朱某受伤证据严重不足，鉴于查处现场产生过肢体冲突的现实，烟草专卖局可以以看望慰问的形式直接补偿朱某住院期间产生的八千医药费用，但是鉴于朱某多次（经查该经营户已被查获过两次销售假烟的违法行为，且已停业整顿一次）销售假冒香烟的违法事实（先行登记保存的卷烟经浙江省烟草质量鉴定所鉴定，结果为假冒伪劣烟草制品），按照相关法律法规之规定必须吊销朱某持有的烟草专卖零售许可证。
经过两个多小时的双方协商最终未果。派出所里不再另行组织调解，准备移交其他途径处理。就在烟草专卖局里准备请法律顾问介入此事的时候，朱某却主动电话联系派出所要求举行第三次双方调解，而派出所相关工作人员也打电话询问烟草专卖局是否还有调解意向。
得到烟草专卖局同意后，朱某本人来到派出所里再次等待调解。钟国华和成新雄大队长也相继赶到了派出所。
当事人双方最后协商同意达成了以下协议：（1），朱某主动向派出所申请撤销案件，不再追究执法人员的冲突事件责任；（2），由烟草专卖局一次性支付朱某医药费、营养费、误工费等人民币两万元；（3），鉴于朱某再次销售假冒伪劣烟草制品，烟草专卖局将再次做出停业整顿一个月的处罚决定，烟草制品销售等级由B级降到C级。随后双方当事人在派出所工作人员的见证主持下签字画押，调解成功。
原以为单位里会给自己一个什么样的处分，钟国华一直等待着。可烟草专卖局的领导确是这样考虑的：一个烟草专卖稽查大队的执法队员，在日常工作当中与各类违法犯罪行为作斗争时一定要勇敢地站出来，自觉履行职责，维护法律权威，工作中即使有些过失也是可以原谅的。
三个月后，市烟草专卖局又进行了较小规模的人事调整。双向选择的时候钟国华到了方宏伟任所长的城北专卖管理所，并且还被任命为商贸区管理组组长，成员有张大伟、冯小江、林友梁、龚旭健等人。又过了一年时间，由于在城北管理所商贸区管理组里的工作表现出色，钟国华被局党组派往龙祈镇烟草专卖管理所担任代理所长一职。
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发表于 2023-7-7 13:04:40
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