他山之石——临平此地何以蓄势造新城？

小老虎

一座城市的方向或将决定这座城市所有人的命运！从杭州市大城北的建设行动中，我们读懂了什么？

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杭州市建委近日发布《杭州市大城北地区规划建设三年行动计划（2024-2026年）》，将重点围绕“工业遗存改造利用”“低效用地提质更新”“居住品质综合改善”三个方面，加快大城北地区城市有机更新。

与原大城北地区规划建设范围相比，大城北地区新一轮规划建设范围，新增临平塘栖、崇贤等地，涉及大运河科创城范围91.6平方公里，极大地提升了其在全市乃至临平区发展格局中的战略地位。有了发展定位、有了前进目标，借势发展的路径也愈加明晰。在这样一个代表着“巨变”的棋盘上，大运河科创城管委会将如何落子？崇贤、塘栖又将成为何种风景线？或许可以从三个关键词去理解。

第一个关键词：萌芽

这是从“传承保护”到“发展利用”的过程

清晨，临平大运河畔薄雾轻笼，河水沿宽阔的河道静静流淌。清波潺潺，水城一色，将江南的婉约与妩媚一展无余。家住大运河畔的老百姓总喜欢这样描述自己的生活：穿行在悠长的街巷，清风相伴，花香扑鼻，踏青石板看古镇演绎市井风情，观大运河体会江南重镇“敢为天下先”的气魄……这一切无不得益于运河的哺育与滋养。

对于杭州来说，城市格局是沿着一条京杭大运河繁衍开拓的，对临平来说更是如此。今年开春以来，高质量发展的奋进号角响彻杭城大地，过去的十余年里，杭州一直以“拥江发展”为主基调，城市东西向发展框架布局已经基本稳定；反观南北向发展脉络，沿大运河而生、而兴的大城北区块正大刀阔斧向前，沿着“做好大运河文化保护、传承、利用”的足迹，欣欣向荣。

而为了更好地谋求发展，大城北需要新的增长极。尤其不应也不能，忽略城市发展的广阔腹地——崇贤和塘栖。底气在哪里？这是在历史进程和城市跃升双重考量下的选择。从历史脉络来看，塘栖、崇贤是运河南下入杭城的门户，亦是大运河穿行杭城境内最宽阔的一段，自古便是产业兴盛、城镇发达；从地理位置上看，新的大城北片区，基本就是以崇贤为中心点、半径10公里左右的一个圆形，既可承接“城西科创大走廊”的产业溢出，又能与周边德清、嘉兴等地快速联系，以新极点链接四方，拓宽发展空间，推动高质量发展，才能更好集聚大城北的腹地资源。

因此，打造“杭州大城北增长极”，是一次定位升级、开放升级、功能升级，亦是一次自我加压。肩负城市有机更新、大运河文化保护传承利用的历史重任，科创城选择以“生态”开篇。沉淀近3年，劝退沿线低效企业、码头，配合着在地文化进行功能再造，全新亮相的大运河（郊野段）绿道深受追捧，超山东园、北园经改造后精彩亮相，塘丁超水环境整治工程加速进行，腾挪出来的产业空间也在为未来发展蓄势。未来，沿着大运河黄金水道，掠过阡陌桑田，塘漾棋布，越来越多的市民、游客将来到这座安逸小城，欣赏“十里梅花香雪海”的盛景，还能探访广济桥、御碑码头等古迹，研学金石文化，体验草莓采摘乐趣，尽享卡丁车的速度与激情，了解“大城北之翼”的飘逸飞扬。

而这只是序曲。从临平“西优”战略主阵地、融杭发展重要窗口，到纳入大城北规划、承接城市东扩活力……被纳入规划范围的百余平方公里，对于科创城来说，不仅仅是数字上的跃升，更预示着临平区与主城的传统壁垒被进一步打破，反观“大城北”区域的城市脉络，也将被重新编织。乘时乘势，融入大城北，可喜！

第二个关键词：生长

这是从“城市留白”到“功能再造”的过程

孟夏时节，草长莺飞的临平，在热火朝天的地铁轨道工程与产业园区建设项目的相互辉映下，一抹现代化的工业变革气息正跃于青山绿水之间。作为“开”进崇贤的首条轨道交通，杭州地铁15号线临平段主体围护结构施工正在进行中。

是的，这条地铁崇贤期待已久。区域协调发展必须“握指成拳”，通过功能互补实现效能倍增，首先便是交通先行。近观一隅，15号线一路途经亚运村、江河汇、运河新城等地后，沿拱康路北上至崇贤中心地带，“迈出家门就是江”的美好愿景，将一步步成为现实；放眼全域，临平区抢抓杭州大城北开发建设的契机，聚焦道路建设关键破题点，持续优化全域路网结构，大城北区块交通干道塘康路二期工程不断深入，一条“南北向”的黄金轴线已经呼之欲出。

其时已至、其势已成。科创城以“片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠”回应，掷地有声。这个临平区最年轻的产业平台，正试图用自己的方式解读“大城北”这一区域协同发展的典范。其所面临的，是如何协同做好大运河文化的保护、传承和利用，也是现代化进程中需要攻克的行政与产业壁垒，成为展示城市有机更新成果的重要窗口。而它的每一次跃进，都凝聚着无数智慧与努力。

谋划一批高水平的功能平台，作为增长的载体。目前，塘栖张家墩“运栖科创产业园”、崇贤“陆家桥数智产业园”已开工建设，着力打造“数字文化与总部产业高地”“都市型创新创业高地”；米居梦、锐健医疗等产业、招商花园城综合体等商业和亿马纺织、崇杭机械、金杭包装等有机更新项目已开工建设，助力企业转型升级。

推进一批高能级的重大项目，作为增长的抓手。以“打造大城北文化高地”为目标，擦亮“运河牌”、厚植“超山牌”、打好“古镇牌”，依托大运河国家文化公园，超山-丁山湖综合保护工程等项目建设，开展全国行走大运河、爱上大运河等文旅文化活动，形成以文化产业为主导，塑造运河文化连贯空间形态。

新增长带来新面貌，大城北城市绿心呼之欲出。在打造“山湖合璧生态典范”的同时，不断改善市民的居住生活环境，实施民生保障、交通畅达行动“强配套”，营造近悦远来、安居乐业的优质生活圈，推动“小城”向高品质、国际化转变。步步为营，布局大城北，可见！

第三个关键词：腾飞

这是从“单兵作战”到“向外引流”的过程

增长极，是能带动整个区域经济发展的主体，要求转变经济发展方式、优化经济结构、提升发展效率、转换增长动力，这与实现高质量发展的要求异曲同工。为此，科创城打造新增长极的新思路，关键就在于推动高质量发展的谋划、担当与作为。

作为大城北的重要新成员，科创城致力于在山水肌理间植入科创、文创等产业功能，打造独具特色的杭州大都市青年创业基地、数字文化创新港。时间回拨到2023年10月30日，随着启航创新创业中心的启用、创投人才交流大会的举行，进入新发展阶段的科创“第一枪”已然打响，星光逐渐照耀未来前行之路。

以此为缩影，科创城在临平区制造工业的老底子上，规划出一片广袤的产业新地：南有陆家桥板块都市型创新创业区块，全力打造医疗器械产业集聚发展、创新发展、跨越发展的优质平台；北有张家墩板块打造数字文化与总部产业园，形成办公研发一体化的创新产业空间载体……新增4.08平方公里集聚区空间，园区存量工业用地约7000亩，未来势必将形成优势互补的高新产业格局。

经济发展的同时，不忘关注与呵护文化。科创城将大运河畔的“C位”留给了生态廊道，沿此而建的清大文产、大运河朱炳仁艺术馆、共富影视直播总部、四维生活美学体验等等构成了临平的文化新地标；深化大运河文化带和美共富廊道建设，以文旅融合振兴美丽乡村发展。经济与文化交融互动、相得益彰，涵养着优质的人文环境和营商环境，吸引更多人才投资兴业，将“虹吸效应”“过道效应”等抛至远方。

由此可见，塑造增长极，不仅是科创城实现高质量发展的必由之路，更是其服务全市全区发展大局的内在要求。当前，大城北正深化细化“一带、一心、六片”的区域发展格局，从互促共进的角度对先发地区与后发地区的发展进行通盘考虑；往更远看，首先要有高目标，着力构建“大磁场”，磁吸更多优质资源，让接轨最后演变成并轨；其次要有开放心态，将大运河文化交相融汇，让“青山绿水”与“科创基因”交相辉映；第三要强筋骨，加快完善城市功能，提升承载产业发展平台、打造更加优越的营商环境。 勃勃生机，增长大城北，可期！

今年是大运河申遗成功十周年，这一特殊年份里，位于大运河南源的科创城将怎样回应民众期待？纵观以上“作战图”，随着规划渐次落地，城市功能与配套不断提质升级，从过去如诗的江南小镇，到如今迈向高质量发展的“杭州大城北增长极”，大运河科创城壮志凌云、譬如北辰。

“增长极是源动力、是新发展，我们将从滔滔运河水中汲取灵感，找到症结、跳出定势、再向前一步，跑起来才能强起来。”科创城管委会主要负责人刚毅果决。未来，科创城将锚定“三年大变样，五年上台阶”，聚力城市建设和产业发展两大主业，细化目标，压实职责，确保工作早落地、见实效，从而让“流量”变“留量”，“通道”变“枢纽”，“过境”变“节点”，更好地把时空关系改变的优势，转化为高质量发展的现实生产力，在大城北区域协同发展中赢得更大红利。

来源丨临平发布

稠岩山巅

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