义乌出台47条政策措施，推动经济高质量发展！

一星微光

 

来源：义乌发布

4月17日下午，义乌市政府新闻办举行义乌市推动经济高质量发展若干政策举措新闻发布会。发布会上，市委常委、常务副市长龚淑娟作情况介绍。   

2024年，义乌市全面承接、顶格落实国务院、省、金华系列政策，出台《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》等扶持政策，安排市级财政资金69亿元，实现政策应出尽出，助力全市生产总值实现7.5%增长，多项主要经济指标增速位居全省17强县市区前列。

2025年是“十四五”规划的收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是深化国际贸易综合改革的起步之年。为全面落实中央、省、金华市经济工作决策部署，进一步巩固和促进经济稳进向好，义乌市全面对标上级要求、围绕自身发展定位，研究制定《关于推动经济高质量发展的若干政策举措（2025年版）》。

该政策体系有8个重点领域政策包，共计47条政策措施，涉及财政资金70.03亿元。


01  
   
强化科技创新政策包

深入实施“334”科技创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力。重点在加强科技创新平台建设、加强关键核心技术攻关、支持企业加大研发投入、培育科技创新主体等方面加大支持力度，全社会R&D经费投入增幅超全省平均水平。加强浙中科创走廊“两城”建设，对首次认定为国家级、省级、金华市级重点实验室（工程技术研究中心）的给予建设依托单位1000万元、500万元、100万元奖励。对认定为国家高新技术企业的给予奖励。支持农业、医疗卫生、环境保护、教育、公共安全等民生领域的科技创新。鼓励银行、担保、保险等金融机构共同推进对高新技术企业、科技中小企业贷款支持。完善人才管理机制、创新人才评价机制，支持高校院所招引高层次人才。推动国有企业研发投入年均增幅高于全市平均水平2个百分点以上。   

02  
   
深化重点产业链培育政策包

深入开展“4+X”先进制造业集群培育行动，加快打造先进制造业基地，全年八条重点产业链产值达1300亿元以上，规上工业增加值增长10%以上。全年招引亿元以上项目80个以上，其中百亿元项目4个以上。支持数字经济创新提质发展，全年新增智能工厂（数字化车间）3家以上、培育未来工厂及试点企业1家以上、打造国家级5G工厂1家以上。支持企业高质量发展，全年新增省专精特新中小企业40家、国家专精特新“小巨人”企业1家。强化工业用地供应服务保障，全年出让土地总量中工业用地比例不低于30%，完成低效用地再开发2000亩以上，盘活存量建设用地2700亩。   


03  
   
推进服务业高质量发展政策包

     全力打造浙中服务业发展高地，重点在高能级平台和骨干企业打造、金融服务提质增效、行业发展、文旅融合等方面加大支持力度，加快建设现代服务业强市。全市服务业增加值增长6%以上。积极培育现代物流、国际贸易、文化产业等领域服务业领军企业。贯彻适度宽松的货币政策，保持信贷总量稳定增长。对符合条件的软件信息企业给予营收奖励、上规模奖励和省级以上荣誉奖励。实施涉外律师“培优”工程，培育“数字广告”相关经营主体。对为广大中小企业提供研发服务的民办非企业类新型研发机构、科技服务企业和获批国家级、省级产业示范项目的单位按标准给予奖励支持。     

04  
   
加强国际陆港和综合交通枢纽建设政策包

    依托“义甬舟”“义新欧”2条对外开放大通道，深化第六港区建设，构建现代化交通物流体系，全力打造立足华东、辐射全国、联通世界的国际陆港，全年完成综合交通投资50亿元以上，中欧班列力争开行3000列以上，海铁联运发运10万标箱以上。继续实施国际标准集装箱运输车辆通行费六五折优惠、国家鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策。全年新建改造农村物流综合性服务站9个以上，根据建设要求不同按0.3万元—0.8万元/个给予定额补助。争创国家物流枢纽经济区。制定出台民航强市建设和低空经济发展专项支持政策。继续推进实施高质量建设“四好农村路”2.0版，实现乡镇通三级以上公路比例达92%。   

05  
   
扩大内需和对外开放政策包

以深化国际贸易综合改革为牵引，持续打好外贸“稳拓调”组合拳，扎实推进高水平对外开放，全年社会消费品零售总额增长5.5%以上，出口增速15%左右，进口额达1200亿元以上。落实国家消费品以旧换新政策，持续作响“义起来消费”系列品牌，全年举办促消费活动300场以上，引进“义乌首店”40家以上，推动电商与产业融合发展，支持高水平办好义博会、电商博览会等重点展会，举办义乌半程马拉松等品牌赛事活动20场以上。对参加给予政策支持的重点展会的企业和市场商户（含个体工商户）给予相应补助，鼓励银行为符合条件的从事市场采购、跨境电商等外贸新业态的个体工商户发放外汇贷款，出台义乌市利用外资政策。   

06  
   
扩大有效投资政策包

建立健全重大项目谋划和推进机制，推进省“千项万亿”工程项目24个以上，完成年度投资80亿元以上，带动固定资产投资增长8%以上。积极向上争取资金支持，力争各类资金占金华份额20%以上。全面落实“民营经济38条”，执行好要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等政策。强化要素保障，全年新增建设用地5000亩以上，追加林地指标1000亩以上，保障新上项目用能10万吨标准煤以上，确保重大建设项目用能应保尽保，全社会电量供给180亿千瓦时左右、天然气供应1.3亿立方米左右，推动工商业电价在原有基础上稳中有降。     

07  
   
推进乡村振兴和城乡融合发展政策包

以“千万工程”为牵引，一体推进“强城”“兴村”“融合”，城乡居民收入差距缩小至1.76以内，经营性收入50万元以上行政村占比稳定在100%。争取建成省级未来乡村2个以上，提升2条年产值超10亿元的“土特产”全产业链，深入实施农创客培育工程。对成功创建省级水产健康养殖和生态养殖示范区和列入省级农业双强项目的主体给予奖励，对新增的金华两头乌生产经营性贷款给予贴息补助。全年实现耕地流入2200亩以上，完成“百千万”永久基本农田集中连片整治5000亩以上，新增“多田套合”面积6000亩以上，支持新建和改造提升高标准农田7000亩以上。继续实施规模粮油种植补贴、规模种粮主体贷款贴息等常态化补贴政策。加大油菜种植补贴力度，对30亩及以上的油菜规模生产季度补助提高至300元/亩。全力推进义乌县域承载能力省级试点建设，实施县城综合承载能力提升项目10个，完成年度计划投资40亿元以上。推行以经常居住地登记户口制度。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策和持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。稳步推进落实与磐安县、莲都区的各项工作。   


08  
   
保障和改善民生政策包


    实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出三分之二用于民生领域。推进“劳有所得”，实施“技能义乌”建设行动，支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业，新增工伤保险参保人员1万人。推进“幼有善育”，持续完善普惠托育政策保障机制，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.5个，普惠托位占比60%以上。推进“学有优教”，启动新一轮教育设施布局规划，健全科学教育课程体系，推进科技创新人才选育行动。推进“住有宜居”，出台优化房地产政策举措，计划建设筹集保障性租赁住房1万套（间）以上，发放公租房租赁补贴800户以上，更新改造住宅老旧电梯200台以上。推进“老有康养”，每万老年人拥有持证养老护理员数达25人以上，实现康养联合体乡镇（街道）全覆盖。推进“病有良医”，新增1个省级临床重点专科，推进“全国名医来义坐堂”，开展疑难复杂手术162台以上、门诊诊疗服务720人次以上。推进“弱有众扶”，低保年标准达到13800元以上，困难群众医疗费用综合保障率达到83%以上。      

资料图


上述政策体系在具体工作中主要通过“1+N”个政策文件来落实。“1”即一个综合性政策，近期印发实施《关于推动经济高质量发展的若干政策举措（2025年版）》。“N”由各部门细化制定的系列配套政策措施，突出实操性，前期各部门已做了深入调研，部分配套政策比如汽车消费券、《关于推进科技创新的若干意见》《关于支持刚性和改善性需求购房的通知》等已经印发实施，其他配套政策也将陆续印发。


中国新闻社、浙江日报、都市快报等10余家新闻媒体记者参加了新闻发布会。现场，发改局、经信局、商务局、科技局等相关负责人回答记者提问。  



作者 | 龚盈盈
图片 | 吕斌

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