城市牛皮癣是人们形容城市里,车站、街道、厕所、小区等公共场合非法张贴或者涂写小广告的现象。多数情况下,这些广告是不合法的,涉及办假证、非法行医等违法经营行为,而且数量大、清除困难,对城市的市容市貌、环境卫生有很大的负面影响,严重影响城市的精神文明建设。
想必各位网友都有遇到过吧,剥也剥不干净,一大早出门映入眼帘的就是小广告牛皮癣,想想也是气人的。
首先说到底,“牛皮癣”日益猖獗与相关部门执法不严,管理不到位,没有形成合力,配合不够有关。特别是对于危害社会的这类“牛皮癣”,其实已不再是单纯的乱张贴广告问题了,其背后隐藏的往往是一批违法犯罪分子,有的还形成严密的组织。城管人员无侦察权和限制人身自由权,没有公安部门的配合,源头很难抓到。
其次,工商部门缺少对小型广告印刷厂印刷品的日常监管。对疏通管道等广告,劳动监察部门也应介入。另外,很多部门认为,治理“牛皮癣”就是城管部门的事。这些也是造成“城市牛皮癣”愈演愈烈之势重要原因之一。
法规不健全导致违章违法广告屡治屡犯,对“城市牛皮癣”进行治理的唯一的法律依据是《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》,办法规定“在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的,处以10元至100元的罚款”,但除了最高100元的罚款、责令自行清洗和给予批评教育外,没有其他措施。而且罚款额度明显偏低,难以起到震慑的作用。
这种地毯式随意乱张贴“牛皮癣”也是令人深恶痛绝方法之一。
分析不到之处,还请网友批评指正。