近年来,浙江各类免费开放、免费乘坐、免费通行的新闻频频出现在各大媒体头条。有钱不收为哪般,浙江人为啥老干这样的“傻事”?
车主免费,政府买单
在浙江,实行“省管县”的财政体制,即地级市本级财政和县级市财政一样,都直接与省挂钩,地级市一级不与所辖县(市)在财政体制上产生结算关系。
因此,此前浙江发布的高速公路免费政策,大多是在市本级或限定县内实行,比如海宁市区和嘉兴市区的免费政策,就是分别发布、当地财政分别补助的。
网友们普遍关心的另一个问题:“为什么不能给外地车牌也免了?”答案也是出于这个原因。高速公路收费,在地方财政中是不小的一笔数字,因此目前只针对本地牌照。
不过,也有县(市)能找到合适的办法。例如义乌的相关政策不限制车牌归属地。此外,2019年起,义乌高速免费通行的“朋友圈”两度扩容,陆续纳入了浦江、金义新区等地的收费站,相关费用由各地财政分别补贴。
“财散”,带来“人聚”
车辆高速行驶免费,浙江不少地方已经在尝试。各地的政策,大多是对符合要求的车辆(多数要求为使用ETC的当地牌照1类客车),在指定出入口实行免费通行政策。其中包括在省会杭州,沪杭高速公路临平收费站至杭州收费站之间路段、杭徽高速公路杭州西收费站至九峰收费站之间路段等;在宁波,宁波绕城高速公路丁家山至小港段、穿好高速公路、甬台温高速公路大碶枢纽至北仑(大碶)收费站段等;在安吉,杭长高速公路天子湖互通至安吉互通段、申嘉湖高速公路梅溪互通至杭垓互通段等……
高速公路区域内免费通行,看似是地方财政的支出“大手笔”,实际上,支持这一政策的,是浙江各地政府市场化的思维方式——让路的畅通和热闹,带动经济的火热。
浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军介绍,高速公路是带动地区经济发展的关键因素。人们选择高速公路出行,一般分为通勤、商务、旅游三类用途,三种用途背后,都藏着经济发展的大机遇。
对企业而言,高速收费站增加了企业的投资顾虑。“围城”打开,投资办厂的成本降下去,企业的积极性更高,已有先例。
在武汉市黄陂区,盘龙城开发区曾因为岱黄高速府河收费站的存在,增加了开发区入驻企业的商务成本,意向企业考察时也望而却步。据当地媒体报道,“每月都有一批投资项目谈判破裂。”直到收费政策调整后,众多企业纷至沓来。
高速免费政策对于营商环境的利好,不仅是为企业减负,更能帮助企业赢得人才。金雪军分析,高速公路区域内免费,能鼓励一部分人扩大购房时的区域选择范围。政策带来的通勤成本降低,也让人才择业时放宽了对公司所在地的限制。
此外,政策对拉动消费,尤其是旅游和过路消费的利好,不容忽视。交通成本降低,消费者的出行欲望就被激活了。
为了鼓励游客消费,桐庐县7月1日起实行的《桐庐县融杭强城高速公路通行费补贴实施办法(试行)》中,甚至提到“在桐庐限上住宿业企业(“限上”指“限额以上贸易企业”,在住宿业的标准为星级饭店或旅游饭店)住宿1晚(含)以上的县外户籍居民,给予来桐单趟通行费补贴。”
“从经济学角度看,地方虽然投入了财政支出,但总账绝对是划算的。因为它能够带来人流的聚集,进而带来信息流和物流的涌动。”金雪军说。
“自掏腰包,浙江政府是有点豪气和傻气在身上的。”评论区里,有网友这样说。
这样的“傻里傻气”,背后是大格局,也是把民生的迫切需求摆在第一位的担当。
根据衢州高速公路差异化收费政策的路段和出入口分布,市本级到县(市)城区的高速公路是主要受益路段。衢州市中心到最近的龙游县县城约30公里,高速单程约20元,到最远的开化县城约60公里,高速单程约30元。
这一举措,真金白银地为百姓节省了日常开支。
让通勤交通时间更短、违章更少,也是司机们切切实实的体验。一位车主表示:“国省道经过集镇村庄,路况较为复杂,沿路测速点多,超速风险较大。”
实际上,自掏腰包的“傻事”,浙江不是第一次做了。
越舍得造福他人和社会,越能发展。这样的理念,已经渗透在浙江人的血液里。
于是,也有了杭州市政府自掏腰包,高铁接回返工人员;嘉善县首创“返工包机”,政府出钱接四川籍员工返岗;宁波市地铁曾连续4个月推行每晚8点后及法定节假日全天免费乘坐;今年就业季,杭州钱塘区、上城区等地,为来求职的大学生提供7天免费住宿,以吸引更多高学历年轻人留在浙江施展才能。
浙江人不傻,慷慨的背后,是在算一笔更大的发展账、民心账。
来源:浙江日报(微博)