（十七）设法修建环村路
李华殿村位于荷塘镇镇郊，距离义乌市中心十公里，与世界著名的国际商贸城约五公里路程。村里办有各类加工企业和作坊一百五十多家，饭店、超市等店面近二十家。李华殿村本地在册户籍人口六百余，常驻外来建设者已经突破二千人。正所谓市场经济发达、乡村建设繁荣、人口集聚明显，处处可见一片生机勃勃的景象。
完成了村级组织换届选举以后，李华殿村在人事安排上也做出了不少调整。已经连任三届的老书记盛大献退休，钟三林接任了党支部书记，钟国华则接任了钟三林的村监委主任职务，分管组织、纪检工作，原村委委员盛小勇新选入党支部任支部宣传委员。村委会主任由盛大松连任，盛双清和宗香秀则新当选为村委委员。
自从上一届开始，在浙江全省范围的行政村统一设立了村务监督委员会，村级组织的各种权力进一步得到了村民群众的有效监督。武义“后陈经验”的推广是全过程人民民主的有益探索，在基层乡村起到了完善监督体系，有效规范权力，促进改善民生，实现长治久安等等作用。
村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作。村务监督委员会特别注重村务党务公开、资产资源管理、财务收支监管以及村级管理对象效能作风等等方面的监督。从二十六岁开始初次当选为村干部，至今已经过去了整整九年，此次，担任村监委主任后的钟国华也感到身上的担子比以前更加重了。
环城北路全线通车以后，李华殿村与外界的交通联系更加方便了。去年年底破土动工建设的春风大道直通国际商贸城五区市场，这进一步拉近了李华殿村与义乌城区的直线距离。
义乌经济的繁荣发展不断提高了老百姓的生活水平，同时也集聚了越来越多的外来经商投资和来义发展人员。近几年来，李华殿村的新农村建设各项成效显著，可行车难、停车难等不少社会问题也随之暴露出来，村民群众和外来建设者们反应很强烈。村内主要道路两侧停车不规范，有时候连消防车都无法进入，如何解决好村庄的拥堵和行车难、停车难的问题已经迫在眉睫地摆在了李华殿村干部群众面前。
勤勤恳恳为民办实事，是新一届李华殿村两委班子共同对全村老百姓许下的庄严承诺。以钟三林为班长的村两委领导班子经过多次认真研究讨论后做出决定：要不惜一切代价修建一条环村公路。
李华殿村两委干部经过多方论证拿出了可行性报告后，终于把新建环村公路这件事提上了近期的工作议程。通过实地丈量和勘察走样，需要临时征用到涉及三十多户农户的约八亩土地。路基六百五十米长，八米宽，其中水泥路面宽六米，两边各留一米绿化，整个工程预算70多万。
修建环村路的初步方案一出来，李华殿村马上组织召开了全体党员、村民代表和各线负责人参加的村务联席扩大会议。会议举手投票表决时，该方案获得与会人员一致通过，程序合法。整个方案的规划、设计、施工和质量保证等等方面都将接受全体村民的监督。
在村党支部书记钟三林的带领下，大家一起把环村路的初步规划走线用白石灰撒上印好线路，会计盛小臣又把农户用到的土地用草图画在工作簿上，当场计算好平方数和征用款、青苗费。前期工作准备就绪，村两委干部分工开始一户不漏地走访拟征用土地的农户。
上门第一家是到钟替良户。夫妻俩以务农为主，平时勤俭节约、忙于耕作，种植农作物连田埂上也不舍得闲置。上门谈心的时候不肯吐口，说田地自己要种的，不舍得给村里临时征用去做路，哪怕村委主任盛大松陪着他抽了一包烟，工作还是做不通。
第二家的农户是钟大铭。他是钟国华的父亲，是一名有着几十年党龄的老党员，也是李华殿村的老书记，德高望重。知道村里要修环村路后立刻表态同意，说要无条件地支持村两委干部的工作。
第三户是钟大有家，钟大有是钟国华的亲伯父。他的这块地离家里比较近，由于夫妻俩年事已高，平时就种点蔬菜很方便，被村里征用确实有些可惜。钟国华和堂哥钟国伟商量过后也马上表示了同意。说自己的兄弟在村里当干部，工作总要支持的，更何况修路是公益事业。
第四户到第十三户，村两委干部上门做了或多或少的工作后都表示支持，同意配合村里的工作。轮到第十四户盛大义家的时候出现了问题，无论谁去做工作他都做不了主，因为他的一个儿子死活不同意土地征用给村里。
到了第二十六户的时候也是个卡口，就是盛大义的那个儿子家，如果公关不下来的话，环村路需要在这里拐个弯。村两委干部三番五次去做工作都吃了闭门羹。
按照既定的工作思路，村两委干部带着各线负责人一个大圈转了回来。老百姓还算配合，除了三户人家需要去继续上门公关，其他已经全部谈妥，并且在事先丈量好的平方数和画的简易平面图上签字同意。
能够取得大多数农户的支持，村两委干部也感到比较满意，因为做任何工作都不可能是一帆风顺的。大家抽空来到办公室，坐到一起再次讨论如何继续公关没有谈妥的三户农家。最后决定六个干部轮流去，一而再，再而三地上门去谈心，相信相关农户总会有“精诚所至金石为开”的那一天。
钟替良，他是钟氏家族里的一位辈份很高的老前辈，钟三林管他叫叔叔，钟国华却又小一辈得叫他爷爷。上一次是村委主任盛大松上门去做工作的时候，两个人坐着抽了一包烟没有谈下来。这次是钟三林和钟国华带队，一起去的时候带上会计盛小臣，出纳钟大星。
钟国华先走上去敲了几下门并叫了一声“替良爷”，刚好钟替良老爷子在家，应了一声后缓缓地过来开门。
钟替良开门后看见党支部书记钟三林、村监委主任钟国华亲自登门拜访显得很是高兴，老人家马上客气地请大家进门并拿出“雄狮牌”香烟来递。钟三林推辞了一下替良叔递过来的烟后，随手把带去的一箱纯牛奶和一袋水果放在桌子上。
大家笑容满面的坐了下来，钟替良一边忙着给大家倒水一边说：“你们大家来到我家里，都这样尊重我，事情我都明白；之前大松过来我没有答应他，也不说其他原因了，既然我老头子还有一点薄面，这次决不能再让大家为难，我同意做环村路，同意土地征用给村里，我签字。”
大家走出钟替良家，心情都显得比较愉悦，因为上门谈心工作取得了预期的效果。与此同时，村委主任盛大松带着盛小勇、盛双清、宗香秀一起去盛大义家，谈心谈话的成效还是不明显，盛大义照样做不了自己的主，也更加做不了儿子家的主。后来钟三林和钟国华也一起去做工作，可结果还是不理想。
无奈之举，在环村路路基施工的时候，李华殿村村两委干部只能采取了变通措施，其中一个卡口处只能暂时先保留电线杆不动，另外一处道路拐了个弯后避开盛大义儿子家的地。由于环村路施工涉及到几块农保区，所以只能先做好路基，再铺上沙石做临时通车缓解交通堵塞使用。
虽然环村路只是便道一条而且还是沙子路，但它发挥出的作用已经显而易见，大大地缓解了李华殿村出行难、停车难、村道挤、堵车烦的村庄拥堵问题，老百姓和外来建设者们都称赞李华殿村两委干部又做了一件大好事。
钟国华的媳妇刘慧在城区的一家外贸公司工作，由于家里只有一辆轿车，每天基本上都需要他接送，遇到村里忙的时候，她就自己打车去单位。钟国华在村里上班，工资是年终的时候荷塘镇上发的，大约一年有个两万多。要不是自己还有几万元房租，就光当村干部这点可怜工资根本不够他开销。所以钟国华也想找一份兼职工作来干，最好是离媳妇刘慧的单位近一点，那样上下班的时候接送方便一点，省得走弯路。
2014年五一劳动节期间，由于广东大亚湾的单身公寓房租到期，钟国华准备和妻子刘慧开车去一趟广东。委托管理人告诉他们说在房子里再投入一些固定设施，可以多租两千四百元一年。钟国华听后觉得挺有道理的，就立即在当地采购了一台空调、一只冰箱还有一个洗衣机放入公寓。随后，重新与委托管理方签订了三年协议，房租也从六千一年涨到八千四百元一年，代为管理费还是六百一年。
大亚湾的海边非常漂亮，钟国华带着刘慧在当地吃住了一天。早晚去海边吹吹海风，在沙滩上踏浪追逐，顺便捡上一些形形色色的漂亮贝壳，挺惬意的。后来听说“叶挺纪念馆”就在当地不远处，钟国华就带上刘慧去参观。
叶挺纪念馆位于惠州市惠阳区淡水镇，占地面积有81600平方米，是全国出名的爱国主义教育示范基地，也是全国百个红色旅游经典景区和侨联爱国主义教育示范基地。钟国华和刘慧一起瞻仰了叶挺将军的汉白玉雕像，参观了叶挺故居，了解了叶挺将军生平事迹以及他波浪壮阔的战斗史。
假期只有三天，钟国华他们要赶着高速公路免费期回来，一趟来回也能节约下来一千多元过路费。虽然时间上相对紧张，来也匆匆去也匆匆，钟国华一路上开开停停倒也欣赏了不少风景。去的时候走江西方向可以途径许多革命老区，回来的时候再走福建沿海可以看看大海的壮观，这趟出行整整绕着浙赣粤和粤闽浙两个方向跑了一圈。
回到义乌，钟国华看到义乌市劳动监察大队刚好在登报招聘编外劳动监察员，他就抱着试试看的态度去看看情况。哪晓得该单位可是真的缺少人手，“一问二考三谈话”就把钟国华录用了。因为当时村两委干部已经推行“周五集中办公”，所以钟国华就与大队领导事先说好，自己兼任着村干部，每个周五上午都要请假在村里办公。大队领导对人事管理上也比较人性化，就原则上同意了钟国华的要求。
兼职劳动监察员后，钟国华又开始忙碌了起来。平时他和妻子刘慧一起早出晚归，周五就请假在村里办公，如果村里有急事钟国华就会抽空回来。知道钟国华有了单位兼职后，村里人一般都会在晚上或者周五和双休日时间来找他。
在市劳动监察大队任职期间，钟国华对相关的法律专业知识学习很认真，平时处理起劳资纠纷或者调解矛盾时也显得得心应手。有幸的是，钟国华在单位里还认识了一批志同道合的好兄弟：姚军、文俊、国君、老楼等等。
李华殿村的环村路简易沙石路已经开通了半年多时间，由于部分地块涉及到农保区而无法完成硬面化施工，村两委干部看在眼里急在心里。
2015年年初，义乌市出台了一项“一事一议”财政奖补办法，以特事特办的形式解决一些乡村建设遇到的“瓶颈”政策难题。钟三林、盛大松、钟国华三人专门为了环村路硬面化的事情跑到荷塘镇政府和市财政局，去相关领导那里软磨硬泡，争取得到上面政策的支持。
功夫不负有心人，经过荷塘镇和市财政局多次讨论对接后，终于通过了《李华殿村通村道路（环村路）一事一议财政奖补项目实施规划及筹资酬劳方案》。该项目计划总投资96万（包括前期已经做好通车的路基工程），其中李华殿村集体投入24.61万元，村民筹资7.39万元）。村民筹资部分以户籍人口人均义务工1.5工或者自行出资150元两种方式筹取。
方案一定下来，村两委干部欣喜若狂。经过商量马上趁热打铁召集村民代表会议进行表决。李华殿村应到村民代表45人，实到37人，表决时同意票数37票，同意票占到实到人数比例的百分之一百，施工方案在村民代表决议时获得一致通过。
工程按照规定的程序进行了公开招投标，义乌市众联市政工程有限公司获得了中标权。随后，李华殿村和中标单位双方签订了合同协议书。施工面积650米长6米宽3900平方，水泥路面厚20公分共计780个立方，2015年7月1日开始动工，施工工期45天。
施工这段时间，村里专门挑选了两位比较有经验的管理人员整天在施工现场监督管理，以确保施工完全按照合同签订的方案和要求，保证工程质量。村两委干部一有时间就会来到施工现场，钟国华也充分利用早晚时间和周末休息时间，对道路施工现场进行必要的监督管理。
等到整个环村路硬面化工程如期完成，上级有关部门也按时派出验收组来村里进行了工程完工验收。通过路基路面多处打孔抽查了水泥的质量和厚度还有垫层质量，实地丈量施工面积等等，检验结果合格通过。
验收结果一出，李华殿村也马上向市财政局打报告申请一事一议财政奖补。整个李华殿村通村道路（环村路）工程款96万元，根据项目规定共获得64万元财政奖补。经过施工方让利后进行工程结算，李华殿村实际支付给施工方全部工程款60万。整个工程下来，加上前期路基投入10万元左右，一条650米长，6米宽的环村路硬面化工程到最后相当于村集体就出了6万元钱，当然还要加上每年向征用土地农户支付的征用费8000元。听到这个消息后，李华殿村的老百姓都称赞村两委干部能干事、会办事，大家都拍手称好。
由于土地临时征用的时候有农户工作做不通，环村路后山那段路中间还有一个电线杆，车辆过往时存在着一定的危险因素。村里马上联系供电部门请求搬迁，可是供电局回复：电力设施不能随便移动，除非该设施已经损坏存在一定的安全隐患。
其实供电局工作人员已经暗示，什么情况下电力设施可以移动。党支部书记钟三林马上联系在供电部门任职的远房亲戚，请其帮忙予以照顾。
办法是人想出来的，在确保安全的情况下，村两委干部只能迫不得已而为之，想方设法人为地把这个环村路中间的“拦路虎”处理成破损危险状态。隔了几天后，村里向供电部门上报：李华殿村环村路中间的电线杆出现损坏，存在一定的安全隐患需要及时维修。
第二天，供电部门派人过来勘察后及时上报申请安排施工，经过双方沟通，在施工过程中顺便把新的电线杆向东外移到路边的绿化带内。至此，李华殿村通村公路（环村路）工程，道路全线交付通车。
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发表于 2023-8-6 09:22:10
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