“义乌CBD”里的金融法庭都做些啥？

一星微光

 

来源：浙江天平


义乌金融商务区，坐落于福田街道的核心地带，与义乌国际商贸城紧密相邻，集合了金融服务、国际都市、文化会展三大功能板块，金融商务区也是浙江省第一批省级特色小镇。


同样以福田金融命名的，还有义乌市人民法院福田金融法庭。作为全省首家专门办理金融和破产的专业化人民法庭，福田金融法庭立足专业定位，构建以“主体融合、资源融通、氛围融洽”为核心的金融借款纠纷“融易解”治理模式，逐步从“裁判断案”向“综合救治”转型，相关做法获评浙江省“新时代枫桥式工作法”，并入选最高人民法院第八批新时代人民法庭建设案例。


管“破事”


义乌是浙江首个存贷款余额超过万亿的县级市，这为创新创业提供了强大的源动力，但也“暗藏”了许多纠纷隐患。


95后女孩小章几年前因自家工厂经营不善，替父母担保向银行贷款，最终工厂倒闭，小章一家三口因偿还不上贷款，被申请执行。至此，小章的人生像是被按下了“暂停键”，退学、打工、还债……


几近绝望之际，小章了解到福田金融法庭开展的个人债务集中清理工作，向法庭提交申请。法官对小章的财产和信用情况进行了详细调查，发现她虽深陷债务泥潭，却始终坚守诚信：工资到账第一时间还款，定期向法院申报财产，甚至保留每一笔开支的票据。


后经债权人会议协商，最终免除小章所有利息和罚金，只需分期偿还25万元本金。小章于去年顺利还清债务、修复信用，目前已经以全新的心情和身份投入到了义乌电商“浪潮”中。


“个债清理不是‘赖账通行证’，而是给诚信但不幸的人一次‘重生’的机会。”承办法官说道，“去年我们法庭接受个人债务集中清理咨询超100人次，办结个人债务清理集中案件20余件，群众对于这项工作的需求程度还是比较高的。”


不仅是个人债务，企业债务及破产问题也在义乌这个庞大的“聚宝盆”中日渐突显。为更好化解这些潜在的矛盾纠纷隐患，义乌法院争取市委政法委支持，联手社会治理中心、司法局、银保监、人民银行等部门开展“金融纠纷专项治理，助力优化营商环境”专项行动，夯实共建共治共享的社会治理大格局。


为了让群众看得见、摸得着这些“红利”，福田金融法庭牵头搭建了全省首个破产府院联动实质化运行工作平台——义乌市融破直通服务中心。该中心依托义乌市企业综合服务中心平台，利用平台服务资源富集、直面企业群众的优势，联合多部门协同办公，构建“办理破产”“个债清理”“遗产清理”三位一体的破产办理机制。

“这里不仅提供破产方面的法律咨询服务，还可进行工商登记信息查询、纳税情况查询、债务人房产、车辆等财产信息查询等等各类查询服务。”融破直通服务中心负责人介绍道，“管理人在继集约化查询后，有需求的话还可以实现解除保全措施、接管破产财产、债务企业注销登记等‘一站式’办理，实现提质增效。”


中心实质运作之后有效助推了辖区破产案件的高质量解决，2024年，福田金融法庭审结破产案件112件，同比上升19.15%，推动109家僵尸企业有序出清市场，其中破产重整成功3件、破产和解3件。


重“救治”


作为国际贸易综合改革和自贸试验区主阵地，义乌经济外向度高，内外贸网商密度分别位列全国第一、第二，市场经营主体数量已突破115万户。面对复杂多变的国际形势、激烈的市场竞争，不少企业都会碰到“成长阵痛期”。


张某所经营的机械制造厂因国际原材料价格暴涨导致资金周转不灵，拖欠银行债务180余万元，被诉至法院。“不是说不还，确实是账上没这么多现金流，我们也在努力生产，一旦资金周转过来了肯定会还上贷款的。”张某无奈说道。


“他们目前已经拖欠了四期贷款，如果形成坏账也会影响我们支行业绩。”银行信贷部赵经理也道出自己的心声，“我们希望能尽快将他们的厂房进行司法拍卖。”


承办法官实地走访企业车间后发现，该企业在债务的“高压”下依旧保持正常的生产和经营，账户资金流正常且行业市场前景良好。义乌法院经综合评估后启动了“诊疗式”调解，邀请金融专家参与，与银行共同商定切实可行的还款计划，为制造厂量身定制“救治方案”。


最终，银行同意给予企业一定的宽限期，调整还款方式以减轻企业短期的偿债压力，企业也承诺会在银行调整的宽限期内穷尽一切手段按时还款。至此，这起金融借款合同纠纷案件顺利在诉前化解。根据法官后续回访，该企业已按约偿还8期债务，并逐步提高产量，有望在6月前还清贷款，轻装上阵。

为帮助市场主体更好地防范化解金融风险，福田金融法庭夯实诉非衔接机制：吸纳金融机构工作人员、专业律师等担任专职调解员，通过“法官巡回+在线响应”“现场助调+远程答疑”“司法确认+督促履行”等多元解纷方式化解纠纷966件，为当事人节约诉讼费85万余元；在辖区金融机构网点设立特设共享法庭12个，指导调解365次，化解纠纷643件；推动义乌公证处与14家银行签订合作协议，分流化解潜在涉诉纠纷，累计办理金融赋强公证1062件，涉及金额18.43亿元。


防风险


2024年12月4日“国家**日”，福田金融法庭迎来了几位特殊的客人——十几名人大代表走进法庭、参观党建成效、畅谈意见建议，围绕金融化债压力、金融多元解纷、破产企业重整价值识别等内容进行了深入探讨。


“大家都知道义乌是‘世界小商品之都’，我作为人大代表想替市场经营户们问一问他们关心的问题，比如很多企业因为缺乏风控意识，常常互保联保，一家企业资金链断裂就引发了连锁债务危机……”人大代表们在座谈会上和法官围绕群众关心关切的问题展开激烈讨论。

据介绍，福田金融法庭瞄准福田街道党建文化优势，以“空间再造”为契机，主动对接并创新打造法治文化宣传中心——丝路金融印记展示馆，融合“共享法庭+立法信息采集点”，定期组织普法活动，接待参观500余人次，被授予基层立法信息采集点。


不仅要把群众“迎进来”，更要把法治“送出去”。福田金融法庭联络辖区各商会党支部主动开展“送法进企”“以案说法”等活动；同时在活动中掌握全市35家重点金融机构问题需求，及时发现“光伏贷”等金融产品存在的潜在风险矛盾纠纷，收集问题需求46个，化解矛盾14件。


“虽然做生意是把好手，可法律问题我却是一窍不通。刚刚法官讲到的一人公司的风险在我们这样的小企业其实是很容易出现的，多亏法官主动给我们普法，以后的生产经营中我们就能规避这些风险。”印刷厂的负责人李先生在某次讲座后感慨道。2024年，福田金融法庭开展金融普法16场，涉及群众1200余人。



来源：浙江天平综合金华市中级人民法院、义乌市人民法院